Чтобы устроиться на работу в частный дом, человек оставлял паспорт в адресной конторе и получал взамен билет. Без него хозяину запрещалось нанимать работника, а самого работника могли выслать из города. С таких правил в 1809 году начиналась история учреждения, от которого ведут отсчёт адресно-справочной службы. [1]

15 октября в России ежегодно отмечают День создания адресно-справочной службы Российского государства. Эта профессиональная дата связана с учреждением контор адресов в 1809 году. В имперских документах 15 октября указано по старому стилю; в современном профессиональном календаре дата закрепилась за 15 октября. [1]⁠[2]

Как же контора, учитывавшая наёмных работников, стала предшественницей службы, помогающей людям находить друг друга?

Паспорт оставался, билет отправлялся с человеком

Контора адресов была отделением полиции. В неё записывались люди, служившие или желавшие служить в частных домах по найму и другим условиям. Они предъявляли паспорт либо иной документ, разрешавший проживание, сообщали сведения о себе и занятии, платили сбор. Власти получали возможность узнать, кто находится в столице и у кого работает. [1]

Билет сопровождал человека при переменах в его жизни. Поначалу при смене места службы или жительства требовалось явиться в контору за новым. По правилам 1811 года билет выдавали уже на год, а смену жилья и хозяина отмечали в полицейском квартале. [1]

При этом справочная возможность существовала с самого начала: книгу конторы предписывалось открывать для всех в часы её работы. Учёт создавал сведения, которыми могли воспользоваться и другие люди. Позднее для наведения справок появилось отдельное учреждение. [1]⁠[3]

Как найти человека среди десятков книг

В 1842 году в Петербурге учредили адресный стол. Он учитывал дома и жителей столицы и сообщал сведения государственным учреждениям и частным лицам. Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга называет его первым таким учреждением в России. [3]

За простой просьбой узнать адрес стояла сложная канцелярская работа. Жителей распределяли по книгам с учётом их положения: чиновников, духовенство, крестьян записывали в разные части системы. Одной знакомой фамилии было мало — нужную запись ещё предстояло отыскать. [3]

В 1846 году книги заменили именными адресными листками. Их располагали по алфавиту на металлических дугах: белые отмечали прибытие, синие — выбытие. Новый листок было легче добавить, а справку — быстрее найти. За удобством посетителя стояла вполне осязаемая перемена: вместо поисков по книгам — работа с отдельными листками. [3]

Полицейский учёт при этом продолжался. Домовладельцы обязаны были сообщать о перемещениях жильцов, а за задержку сведений полагался штраф. Справочная функция росла рядом с надзорной. [3]

Когда адрес означал надежду найти ребёнка

После революции работа с адресами продолжилась в новых организационных формах. В 1923 году приказ милиции РСФСР установил положение об адресных бюро и столах; их задачи включали регистрацию населения и выдачу справок. [4]

Во время Великой Отечественной войны поиск людей приобрёл особую остроту: эвакуация разлучала детей с родителями. При управлениях НКВД создавались детские справочно-адресные столы, а при Главном управлении милиции действовал Центральный стол, собиравший сведения о потерявшихся детях со всего Союза. Родственники могли обратиться туда с запросом. [5]

К 1 июня 1944 года поступили заявления о розыске 41 107 детей. Из них удалось разыскать 13 414. Эти данные приводит историк С. М. Емелин со ссылкой на документы Государственного архива Российской Федерации. За каждой найденной записью появлялась возможность сообщить семье, где находится ребёнок. [5]

Найти человека — и оставить решение ему

У поиска есть и другая сторона: человек может не хотеть сообщать свой адрес тому, кто его ищет.

Порядок, закреплённый в российском законе изменениями 2026 года, позволяет частному лицу обратиться в МВД для установления контакта с гражданином. Заявитель оставляет свои контактные данные и объясняет причину обращения. МВД ищет гражданина в базе регистрационного учёта и направляет ему извещение с данными заявителя. Решение, сообщать ли что-либо о себе, принимает сам разыскиваемый. [6]

Такой запрос не даёт автоматического доступа к чужому домашнему адресу. Служба передаёт человеку возможность откликнуться.

За два века менялись учреждения, документы и правила доступа. Адресный билет позволял проследить перемещения работника, бумажная картотека помогала разыскивать родных. В современной процедуре рядом с возможностью найти человека стоит его право самому решить, продолжится ли этот поиск разговором.

Источники и материалы

  1. «С.-Петербургская столичная полиция и градоначальство. 1703–1903», часть 5. История конторы адресов, правила 1809 и 1811 годов, открытый доступ к книге. Веб-воспроизведение издания.
  2. ГАРАНТ. Профессиональный календарь на октябрь 2019 года. Дата 15 октября и название события. Календарь.
  3. ЦГИА Санкт-Петербурга. «Петербургский адресный стол (1842–1917 гг.)». Учреждение адресного стола, устройство учёта и переход к адресным листкам. Публикация архива.
  4. Большая советская энциклопедия, 1-е изд., т. 1, 1926. «Адресные бюро». Задачи учреждений и приказ милиции РСФСР № 136 от 10 мая 1923 года. Текст на Викитеке.
  5. С. М. Емелин. «Борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)», «Вопросы ювенальной юстиции», 2010, № 2. Работа детских адресных столов; данные на 1 июня 1944 года со ссылкой на ГАРФ, ф. 9415, оп. 3с, д. 12а, с. 93. Текст публикации.
  6. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения…», статья 3, в редакции Федерального закона от 8 марта 2026 года № 55-ФЗ. Процедура направления разыскиваемому гражданину сведений о заявителе для самостоятельного решения о предоставлении информации о себе. Статья 3.
  7. Трудовой кодекс РФ, статья 112. Перечень нерабочих праздничных дней: основание признака «без дополнительного выходного» в подзаголовке карточки. Статья 112.

Опубликовано

Редакция Календарь365.Ру