16 октября в России отмечают День образования подразделений дознания в системе МВД. Дознаватели расследуют уголовные дела: устанавливают обстоятельства произошедшего, собирают и проверяют доказательства. У этой работы давняя история, а официальный день рождения службы приходится на 1992 год. Почему такая разница? Чтобы разобраться, нужно сначала понять, что скрывается за словом «дознание». [1]⁠[4]

Кто расследует дело до суда

Уголовное расследование привычно связывают со следователем. Но Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает две его формы — предварительное следствие и дознание. Закон определяет, какие дела можно расследовать в форме дознания: среди них отдельные составы преступлений, связанные с причинением вреда здоровью, угрозой убийством, кражей. По другим преступлениям небольшой и средней тяжести дознание возможно по письменному указанию прокурора. [1]

Для сотрудников подразделений дознания МВД такие расследования — основная работа. За юридическим названием стоят вполне конкретные вопросы: что произошло, какими доказательствами это подтверждается, как связаны между собой обстоятельства дела. Ответы необходимо установить и оформить по правилам уголовного процесса.

Дознание при этом не сводится к первой беседе с заявителем. В современном смысле это расследование в рамках уже возбуждённого уголовного дела, со своими сроками и порядком завершения. Базовый срок обычного дознания — 30 суток, хотя закон допускает продление. [1]⁠[2]

Если дело направляется прокурору с обвинительным актом, в нём должны быть изложены обвинение, обстоятельства дела и доказательства. Прокурор может утвердить акт и передать дело в суд, вернуть материалы для дополнительного дознания, направить их для предварительного следствия или прекратить дело при предусмотренных законом основаниях. Поэтому расследование не означает, что обвинение обязательно дойдёт до суда. [2]

Когда дознание начиналось с проверки слуха

Полицейское дознание было описано ещё в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года. Причём повод мог выглядеть совсем иначе, чем современное возбуждённое дело: до полиции доходили сомнительные сведения о преступлении, и сначала предстояло выяснить, произошло ли оно вообще. [5]

Устав предписывал собирать сведения розысками, расспросами и наблюдением. Материалы передавались судебному следователю, который вёл предварительное следствие. Полиция также сохраняла следы преступления, а в неотложных случаях могла выполнять отдельные действия вместо отсутствующего следователя. [5]

Здесь и обнаруживается важная перемена. В XIX веке полицейское дознание во многих случаях подготавливало дальнейшее следствие. Сегодня дознание само является одной из форм предварительного расследования. Слово сохранилось, но порядок работы и место дознания в уголовном процессе изменились. [1]⁠[5]

Почему день рождения службы — 16 октября

Современная дата связана с приказом МВД России № 368 от 16 октября 1992 года. Он требовал до 1 ноября завершить формирование специализированных подразделений дознания. Их предписывалось комплектовать квалифицированными сотрудниками, как правило с высшим юридическим образованием. Должности инспекторов по дознанию переименовывались в дознавателей. [3]

За организационными формулировками стояли и повседневные условия расследований: подразделениям полагались служебные помещения, связь, криминалистическая техника и транспорт. Для расследования определённого законом круга дел выстраивалась специализированная служба. [3]

Само требование «завершить формирование» и упоминание прежних должностей показывают, что у неё была предыстория. Отсчёт от 1992 года относится к специализированной службе в системе МВД Российской Федерации; дознание как правовой институт существовало задолго до этого.

Ежегодный профессиональный день закрепили десять лет спустя. Приказ МВД № 654 от 9 июля 2002 года установил 16 октября 1992 года как дату образования службы дознания милиции общественной безопасности и предписал отмечать её день каждый год 16 октября. Так история организации получила собственную календарную дату. [4]

Миллион дел в год

По данным МВД России за октябрь 2025 года, в подразделениях служили более 20 тысяч дознавателей, которые ежегодно возбуждали и расследовали порядка миллиона уголовных дел. Среди направлений работы ведомство называло имущественные преступления, отдельные преступления в сфере дорожного движения, миграции и экологии. [6]

Эти цифры помогают увидеть за длинным названием праздника самостоятельную профессию. Дознаватель ведёт предусмотренную законом форму расследования: от установления обстоятельств до оформления его результатов. Его задача — установить обстоятельства произошедшего и собрать доказательства, на которые сможет опираться решение по делу. Между первым подозрением и таким решением и лежит работа, которой посвящено 16 октября. [1]⁠[2]

Источники и материалы

  1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статьи 5 и 150, редакция, актуальная при проверке 22 сентября 2026 года. Определение дознания и дознавателя; две формы предварительного расследования; круг дел, расследуемых в форме дознания. Статья 5 УПК РФ · Статья 150 УПК РФ
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статьи 223, 225 и 226. Срок обычного дознания, обвинительный акт и решения прокурора после его получения. Статья 223 · Статья 225 · Статья 226
  3. МВД России. Приказ № 368 от 16 октября 1992 года «О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно». Формирование специализированных подразделений, переименование должностей, задачи службы и её материальное обеспечение. Извлечение из приказа в Контур.Норматив
  4. МВД России. Приказ № 654 от 9 июля 2002 года «Об объявлении Дня службы дознания милиции общественной безопасности органов внутренних дел». Установление 16 октября как ежегодного профессионального дня и закрепление 1992 года в качестве даты образования службы. Текст приказа в ГАРАНТ · Альтернативная публикация текста
  5. Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября (по старому стилю) 1864 года, статьи 249–260. Роль полиции в дознании и его соотношение с предварительным следствием судебного следователя. Текст Устава · Экземпляр судебных уставов в Президентской библиотеке
  6. Пресс-центр МВД России. «Службе дознания в системе МВД России исполнилось 33 года», 16 октября 2025 года. Ведомственные сведения о численности сотрудников, количестве расследуемых дел и современных направлениях работы. Материал МВД Медиа
  7. Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 112. Перечень федеральных нерабочих праздничных дней; 16 октября в него не входит. Основание формулировки «без дополнительного выходного» в Subtitle. Статья 112 ТК РФ

Опубликовано

Редакция Календарь365.Ру