В 1984 году мировое производство зерна выросло примерно на десятую часть. По оценке ФАО, предложение зерновых к началу сезона 1984/85 достигло рекордного уровня. В том же году более 30 миллионов жителей 21 африканской страны находились под непосредственной угрозой голода. Еды в мире становилось больше, но для этих людей она оставалась недоступной. [1]

В этом противоречии — главный вопрос Всемирного дня продовольствия, который отмечают ежегодно 16 октября. Как превратить произведённую пищу в полноценное питание для людей? Между собранным урожаем и обедом стоят расстояния, цены, доходы и условия, в которых продукты нужно сохранить. [2]⁠[3]

Обещание, которое пережило свой срок

Всемирная продовольственная конференция 1974 года поставила цель: через десять лет никто не должен ложиться спать голодным, а недоедание — мешать физическому и умственному развитию человека. В 1979 году, учреждая Всемирный день продовольствия, Конференция ФАО напомнила об этом обещании и признала: по большинству критериев мировая продовольственная ситуация ухудшилась. [2]

Для ежегодной даты выбрали 16 октября — день основания Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций, ФАО, в 1945 году. Первое проведение назначили на 1981 год. Задачей дня стало поддерживать внимание к борьбе с голодом, развитию сельского хозяйства и улучшению питания. [2]⁠[4]

Когда наступил намеченный срок — 1984 год, — рекордное предложение зерна соседствовало с бедствием в Африке. Засуха уничтожала местные урожаи, а в ряде стран последствия усугублялись внутренними конфликтами. Мировая прибавка зерна не означала, что нуждающиеся получили к нему доступ. [1]

Четыре препятствия между полем и столом

Начать нужно с самого наличия пищи. Она может быть выращена внутри страны, поступить через торговлю или храниться в запасах. Но даже достаточное количество продуктов ещё не отвечает на вопрос, кто сможет их получить. [3]

Следующее условие — доступ. Магазин должен быть достижим, а покупка — посильна для семейного бюджета. Полные полки мало помогают тому, кому не хватает денег на нужные продукты. [3]

Затем важно, что происходит с питанием человека. Достаточно ли разнообразен рацион, безопасны ли пища и вода, позволяет ли здоровье усваивать необходимые вещества? Именно поэтому продовольственная безопасность включает санитарные условия и медицинскую помощь — вещи, которые на первый взгляд находятся далеко от сельского хозяйства. [3]

Наконец, всё это должно сохраняться во времени. Семья, способная купить продукты сегодня, может лишиться такой возможности после потери дохода или резкого роста цен. ФАО рассматривает наличие, доступ, использование пищи и стабильность как четыре связанные стороны продовольственной безопасности. [3]

Российский пример помогает увидеть разницу между масштабом страны и положением человека. В Доктрине продовольственной безопасности, утверждённой в 2020 году, самообеспечение названо продовольственной независимостью. А определение безопасности включает также физическую и экономическую доступность пищи для каждого гражданина. [5]

Калорий хватает — полноценный рацион недоступен

Разницу видно и в оценках за 2025 год. Согласно докладу о продовольственной безопасности и питании, выпущенному в 2026 году, около 645 миллионов человек сталкивались с голодом. Примерно 2,69 миллиарда не могли позволить себе здоровый рацион. Это разные, пересекающиеся группы; складывать их нельзя. [6]⁠[7]

Первый показатель отражает хроническую нехватку пищевой энергии. Второй ставит более широкий вопрос: позволяют ли доходы покупать продукты для здорового питания? Можно получать достаточно калорий и при этом не иметь средств на полноценный разнообразный рацион. [7]⁠[8]

Поэтому увеличение количества доступного зерна само по себе не решает вопрос о доступности овощей, фруктов и других питательных продуктов.

Почему цена растёт после сбора урожая

Путь скоропортящейся еды продолжается после поля: её нужно сохранить, перевезти и довести до покупателя. Холодильному оборудованию требуется надёжное энергоснабжение, перевозке — работающая инфраструктура. Эти звенья влияют и на сохранность продуктов, и на их стоимость. [6]

В обзоре доклада 2026 года ФАО отмечает: значительная часть стоимости формируется при хранении, обработке, транспортировке и розничной продаже. Нехватка инфраструктуры, ненадёжное электричество и слабые холодильные цепи повышают цены на фрукты, овощи и продукты животного происхождения. Поэтому рост производства в регионе не обязательно делает их дешевле для семьи с небольшим доходом. [6]

Здесь становится понятнее, почему борьба с голодом требует вложений не только в урожайность. Исправная система охлаждения или более надёжная доставка тоже могут улучшать доступность питания. Их результат следует искать не только в объёме собранной продукции, но и в том, что сохранилось и сколько стоит на прилавке. [6]

16 октября возвращает внимание к последнему участку этого пути — человеку. Урожай можно измерить тоннами. А обеспеченность питанием проявляется в обычной жизни: есть ли у семьи возможность регулярно ставить на стол достаточную, безопасную и полноценную еду.

Источники и материалы

  1. ФАО. The State of Food and Agriculture 1984, откроется в новой вкладке, Рим, 1985. Предисловие: рост производства зерна, рекордное предложение и продовольственный кризис в Африке.
  2. Конференция ФАО. Резолюция 1/79 «World Food Day», откроется в новой вкладке, 28 ноября 1979 года. Учреждение ежегодного дня, его цели и первое проведение в 1981 году.
  3. ФАО. Strengthening Coherence in FAO’s Initiatives to Fight Hunger, откроется в новой вкладке, C 2003/16. Раздел III: четыре измерения продовольственной безопасности.
  4. ФАО. FAO: its origins, formation and evolution 1945–1981, откроется в новой вкладке. Раздел о создании организации в Квебеке 16 октября 1945 года.
  5. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённая Указом Президента РФ от 21 января 2020 года № 20 — копия исходного документа в FAOLEX, откроется в новой вкладке. Пункт 2: определения безопасности, независимости и доступности продовольствия.
  6. ФАО. «СОФИ 2026: голод можно победить», откроется в новой вкладке, 21 июля 2026 года. Оценка голода за 2025 год и влияние хранения, транспортировки и торговли на стоимость продуктов.
  7. European Commission, Knowledge4Policy. The State of Food Security and Nutrition in the World 2026, откроется в новой вкладке. Обзор доклада: экономическая недоступность здорового рациона для 2,69 миллиарда человек в 2025 году. Число также приведено на странице ФАО о Всемирном дне продовольствия, откроется в новой вкладке.
  8. ФАО. About the Prevalence of Undernourishment, откроется в новой вкладке. Методология оценки хронической нехватки пищевой энергии.
  9. Трудовой кодекс РФ, статья 112, откроется в новой вкладке. Перечень нерабочих праздничных дней; 16 октября не даёт дополнительного выходного в России.

Опубликовано

Редакция Календарь365.Ру